予算案を巡る議会討論、少数連立政権が多数派工作へ――歩み寄りは実現するか

オランダの「予算公開日」プリンセスダフを終えた翌日、9月の下院では2027年度予算案をめぐる「一般政治討論（Algemene Politieke Beschouwingen）」が2日間の日程で始まった。当日は高速道路沿いで干し草の山が燃やされ、ガラスの馬車の通過ルートが汚損され、鉄道への大規模な妨害工作が発生するなど、社会的な緊張を背景にした異例の幕開けとなった。討論では、Extinction Rebellionによる高速道路封鎖、気候マーチ、農家の窒素政策反対デモ、反アスリーク（難民施設）集会、親パレスチナ抗議といった多様な市民運動も俎上に上った。

少数連立政権が直面する「数の壁」

D66・VVD・CDAによる連立政権は下院でも上院でも過半数を持たない少数政権であり、予算案を通過させるためには野党の賛成票が不可欠だ。これまで右寄りのJA21やSGPとの協議が一定程度進んでいたが、連立内部の意見対立により包括的な合意には至らなかった。国王ウィレム＝アレクサンダーは首相府が起草した勅語（Troonrede）の中で「民主主義は人々を結びつけるものであり、分断するものであってはならない」と述べ、議会内での協力を呼びかけた。しかしProのクラーフェル党首は「美しい言葉でも、方向感を失った政権の実態は隠せない」と反論し、SPのダイク党首は「国民への平手打ちだ」、SGPのストッフェル党首は「先送りに過ぎない」と批判。PVVのウィルダース党首は改めて早期選挙を求めた。

「左」か「右」か、それとも両方か

野党各党は政府に対し、「左派寄り」か「右派寄り」かの明確な路線選択を迫っている。Proのクラーフェル党首は「社会保障費の削減案を撤回すれば予算全体の交渉テーブルにつく用意がある」と改めて表明した一方、右派野党は移民政策や窒素規制の緩和を求めて譲らない。こうした状況の中で政府は、特定の陣営に絞り込まず「できるだけ多くの党の支持を得る幅広い多数派」を形成する方針を維持している。ハイネン財務相は「野党がすぐに花束を持って歩み寄らないのはわかる。だが我々は議会の両側に向けて前進する用意がある」と述べた。イェッテン首相も「計画発表当初は『早すぎる』と言われ、立ち止まれば『遅すぎる』と言われる。お互い中間点で歩み寄ろう」と呼びかけた。主な対立点として残るのは、窒素政策、亡命・難民政策、住宅供給、エネルギー、防衛費増強、そして所得・資産課税の配分問題だ。

在蘭日本人にとっての意味

今回の討論の行方は、社会保障、税制、住宅市場といった生活に直結する政策に影響を与える可能性がある。予算案が議会の承認を得られなければ、政策の実施が大幅に遅延しかねない。とりわけ住宅供給拡大策やエネルギーコスト対策はオランダに暮らす外国人にも影響が及ぶ分野だ。連立政権が「左右双方との部分的合意」という難しい綱渡りをどこまで成立させられるか——2日間の討論の結末は、今後のオランダ政治の方向性を占う試金石となる。