アンカラNATO首脳会議、ルッテ事務総長がトランプ宥和に奔走

エルドアン大統領が主催するトルコの巨大宮殿に、NATO加盟32か国の首脳が集結した。アンカラ首脳会議の舞台裏でひときわ忙しく動き回るのが、マルク・ルッテ事務総長だ。外交筋は彼をFIFAのインファンティーノ会長と並べて「トランプ機嫌取りの達人」と皮肉交じりに評しつつも、そのアプローチが今のところ機能していると認める。

「好ニュースショー」を演出する狙い

今年のNATOは波乱続きだった。トランプ大統領はグリーンランド編入をちらつかせ、協議なしにイランとの軍事衝突に踏み切り、複数の同盟国首脳が公然と反発した。その怒りが冷めやらぬまま、トランプは折に触れてNATO離脱を示唆している。ルッテの役割は、宮殿の壁の内側でこの火種を抑え、同盟の結束と強さを外向きに演出することだ。

戦略は明快で、各国は過去1年で防衛費を大幅に積み増し、その多くを米国製兵器の購入に充てたという「成果」をトランプに見せる。ルッテは先月のホワイトハウス訪問でも「金色の縁取りがついた数字」を携えてトランプに接近した。こうした姿勢には批判も多く、米国の論客ロバート・ケーガンは米誌『アトランティック』でルッテをロシアのラブロフ外相になぞらえ、「話すのをやめてほしい」と痛烈に書いた。トランプ元報道官のアンソニー・スカラムッチも「へつらう者に大統領は敬意を示さない」と警告する。

ただ内情を知る関係者は「ルッテが水面下では反論している」と証言する。さらに言えば、公の場でトランプと距離を置きたい欧州の首脳たちにとって、ルッテが「擦り寄り役」を引き受けてくれることは都合がいい側面もある。「欧州諸国が米国に依存している現状で、他にどんな選択肢があるのか」と関係者たちは問う。

欧州防衛自立と米軍縮小への備え

米側の圧力は具体的な形を取り始めている。ヘグセス国防長官は6か月以内に欧州駐留米軍の規模を通知すると発表しており、欧州各国は急きょ穴埋め策を探った。今回の首脳会議の文書草案には「より強い欧州、より強いNATOの中に」という文言が盛り込まれ、防衛の重心を大西洋の東側へ移す方向性が示されている。

ウクライナ支援については、2026年に700億ユーロ、その後も「少なくとも同額」の援助が合意される見通しだ。資金の大部分はEUによる対ウクライナ融資が担う。アンカラ入りしたゼレンスキー大統領は、今週のロシアによる大規模攻撃を受けて防空システムの追加供与を強く訴えた。イランとの衝突を経て米国の地対空ミサイルが中東に転用され、弾薬備蓄が危険な水準まで落ち込んでいることが背景にある。

「退屈な会議」が成功の証

首脳会議の成否はある意味、トランプ大統領の「その日の気分」に左右される。外交官たちが口をそろえる成功の定義は「何も起きない、退屈な会議」だ。アルバニアはその教訓を身をもって示した。防衛費の申告を誤魔化していたことが発覚し、次回首脳会議のティラナ開催は結論文書から削除された。トランプの怒りがいかに即座に結果をもたらすか、同盟国すべてが改めて思い知らされた形だ。欧州が対米依存から自立へと歩みを進める過渡期において、ルッテの綱渡り外交はしばらく続きそうだ。