保育需要が急増、労組は「両親に1年の育児休暇」を提案

📦 この記事は旧 HARRO LIFE（https://harrojp.com/articles/100825-1）からの移行アーカイブです。

利用者数が初めて100万人を突破

オランダの保育需要が過去最高水準に達している。オランダ中央統計局（CBS）の最新データによると、昨年、保育園、託児所、学童保育を少なくとも一度利用した子どもは初めて100万人を超えた。さらに、10万人以上の子どもが登録済みの家庭内保育を利用したという。

この利用増は、0〜12歳という対象年齢層の人口が近年ほぼ横ばいであるにもかかわらず起きている。

無償化で需要はさらに拡大

すでに一部地域では保育施設の待機リストが存在し、今後の状況はさらに悪化すると見られている。政府は将来的に保育の「ほぼ無償化」を目指しているが、これにより利用希望者が急増する懸念がある。

調査会社ABFの予測によれば、無償化が実現した場合、たとえばヘット・ホーイ（Het Gooi）地域では、保育士の人手不足が10年以内に現在の9倍にまで拡大する可能性があるという。フリースラント南西部やリンブルフ南部では、今後1,500人規模の保育人材が不足するとされている。

MBO卒業者の減少と人材争奪戦

約30年の経験を持つ保育アドバイザー、Ed Buitenhek氏は「たとえ無償化されなかったとしても、保育人材の不足は続くだろう」と警告する。その理由として、今後MBO（中等職業教育）課程の卒業生数が減少することと、企業間での人材獲得競争が激化することを挙げている。MBOの資格は、保育分野で働くために必須である。

Buitenhek氏は、ABFの予測は楽観的すぎるとも指摘。「保育が無償化されれば人材が流入するという前提は、実現するとは思えない」と語った。また、保育分野への公的投資について、「政治家は高齢者介護には投資するが、保育は祖父母が助けてくれるという発想があるため優先順位が低い」と分析している。

保育負担が重いランドスタット

オランダ西部の人口集中地帯「ランドスタット」では、保育利用時間が特に長く、保育士不足の影響が顕著になっている。CNV（キリスト教全国労組）理事のDaniëlle Woestenberg氏によると、「この数年で保育労働者数は2倍に増えたが、今後5年間でさらに倍増が必要だろう」とのこと。しかし、MBO人材の争奪戦を考えると、それは現実的ではないと見ている。

「両親に1年の育児休暇を」　

この現状を打開する一案として、CNVは両親に1年間の育児休暇を与える制度の導入を提案している。母親と父親のいずれもが子どもと十分な時間を過ごせることで、親子の絆が深まり、保育施設への依存も減るという考え方だ。

Woestenberg氏はスウェーデンの制度を例に挙げ、同国では母親と父親それぞれに90日間、さらに両者で分け合える300日間の育児休暇があり、その大半で賃金の8割が支給されていると紹介した。

彼女は「すべての親に1年の育児休暇を与えるべき。最低限、父母の休暇期間は平等にすべきだ」と主張。また「育児手当や病欠補償の予算をうまく再配分すれば、財政的にも十分実現可能」として、労働市場全体にも好影響を与えると強調した。

育児休暇拡大で解消するか？

Buitenhek氏も、育児休暇の拡充は保育人材の需要を一部抑える効果があると認める一方、「他の産業での人材不足という別の問題が生じる可能性がある」と警鐘を鳴らす。「保育の質を高く維持することと、他分野の労働力確保をどう両立させるかが今後の鍵だ」と語った。

参考